División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19326
8 de diciembre, 2020
DFOE-DL-2366
Señora
Shayra Uphan Wright
Secretaria Concejo Municipal
shayra.uphan@municlimon.go.cr
Licenciado
Néstor Mattis Williams
Alcalde Municipal
alcaldia@municlimon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2021 de la
Municipalidad de Limón
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de
?10.983,4 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
AML-1481-2020 del 30 de setiembre de 2020 atendiendo el plazo establecido en los
artículos 106 del Código Municipal, Ley N.° 7794 y el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes
citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de
conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre
Presupuesto Público (NTPP)1.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012 y sus reformas.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:shayra.uphan@municlimon.go.cr
mailto:alcaldi ...
Fecha publicación: 11/12/2020
Fecha emisión: 08/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17175
02 de noviembre, 2020
DFOE-DL-2080
Señora
Shayra Uphan Wright
Secretaria
Concejo Municipal
shayra.uphan@municlimon.go.cr
Señor
Néstor Mattis Williams
Alcalde Municipal
alcaldia@municlimon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Estimados señores:
Asunto: Improbación del Presupuesto Extraordinario N.° 02-2020 de la
Municipalidad de Limón.
La Contraloría General recibió el 30 de setiembre de 2020, el oficio N.° AML-1432-2020
con fecha del 22 de setiembre del mismo año, mediante el cual se remite el presupuesto
extraordinario N.° 02-2020 de la Municipalidad de Limón, que tiene el propósito de incorporar
al presupuesto vigente, recursos provenientes de Ingresos por Financiamiento,
específicamente de Préstamos directos así como de Superávit libre y específico, para ser
aplicados en las partidas de Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos,
Transferencias Corrientes y Cuentas Especiales.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
http://www.cgr.go.cr/
mailto:alcaldia@municlimon.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-2080 2 02 noviembre, 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ ...
Fecha publicación: 05/11/2020
Fecha emisión: 02/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2020
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.º 15871
13 de octubre, 2020
DCA-3809
Licenciado
Nestor Mattis Williams
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIMON
notificacionesalcaldialimon@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se deniega la segunda solicitud de modificación de la autorización otorgada a la
Municipalidad de Limón mediante el oficio No. 04214 (DCA-1154) del 29 de abril de 2014,
para llevar a cabo mediante contratación directa, la adquisición de un inmueble en la
comunidad de Beverly, Distrito Matama del Cantón Central, por un monto de
¢25.000.000,00 (veinticinco millones de colones exactos).
Nos referimos al oficio No. AML-1388-2020 del 16 de setiembre de 2020, recibido el día
17 de ese mismo mes y año, en esta Contraloría General de la República, mediante el cual se
solicitó la modificación de los términos de la autorización descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 14594 (DCA-2419) del 24 de setiembre de 2020, este Despacho
solicitó información adicional a la Administración, gestión que fue atendida mediante el oficio
No. AML-1468-2020 del 29 de setiembre de 2020.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Mediante el oficio No. 04214 (DCA-1154) del 29 de abril del 2014, este órgano contralor
autoriza la compra de parte de la finca inscrita en el Registro Nacional, sistema de folio real 7-
053919-000, situada en Matama Distrito 4-Cantón Central, provincia Limón, que lleva como fin
la construcción del Salón Comunal de Beverly, por un monto de ¢25.000.000,00 (veint ...
Fecha publicación: 16/10/2020
Fecha emisión: 13/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2020
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.º 11793
31 de julio, 2020
DCA-2799
Licenciado
Nestor Mattis Williams
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIMON
notificacionesalcaldialimon@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se deniega la modificación de la autorización otorgada a la Municipalidad de
Limón mediante el oficio No. 04214 (DCA-1154) del 29 de abril de 2014, para llevar a
cabo mediante contratación directa, la adquisición de un inmueble para construir un salón
comunal en la comunidad de Beverly, Distrito Matama del Cantón Central de la provincia
de Limón, por un monto de ¢25.000.000,00 (veinticinco millones de colones exactos).
Nos referimos al oficio No. AML-0872-2020 del 29 de junio de 2020, recibido el día 30 de
ese mismo mes y año, en esta Contraloría General de la República, mediante el cual se solicitó
la modificación de los términos de la autorización descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 10659 (DCA-2536) del 13 de julio de 2020, este Despacho solicitó
información adicional a la Administración, gestión que fue atendida mediante el oficio No. AML-
1040-2020 del 15 de julio de 2020.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Mediante el oficio No. 04214 (DCA-1154) del 29 de abril del 2014, este órgano contralor
autoriza la compra de parte de la finca inscrita en el Registro Nacional, sistema de folio real 7-
053919-000, situada en Matama Distrito 4-Cantón Central de Cartago, provincia Limón, que
lleva como fin la construcción del Salón Comunal de Beverly, por ...
Fecha publicación: 05/08/2020
Fecha emisión: 31/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00777-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del veintinueve de julio del dos mil veinte. --
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas ASFALTOS CBZ SOCIEDAD
ANÓNIMA y GRUPO OROSI SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2020LN-000001-0023570101 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
para la contratación de “SUMINISTRO DE 5.500 TN DE MEZCLA ASFÁLTICA, 60.500 LITROS
DE EMULSIÓN ASFÁLTICA QUE INCLUYA ACARREO, COLOCACIÓN CON FINISHER,
DISTRIBUIDOR DE ASFALTO, CUADRILLA Y COMPACTADORA”. ------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diez de julio del dos mil veinte, la empresa Asfaltos CBZ S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación
Pública de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas con cuarenta y tres minutos del trece de julio del dos mil
veinte, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso interpuesto. -------------------------------------------------------------------------
III. Que el catorce de julio del dos mil veinte, la empresa Grupo Orosi S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación
Pública de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las quince horas con catorce minutos del catorce de julio del dos mil
veinte, esta División otorgó audiencia especial y de acumulación, a la Administra ...
Fecha publicación: 03/08/2020
Fecha emisión: 29/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
PREVENCIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y seis minutos del veintiuno de julio de dos mil veinte. ----
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas ASFALTOS CBZ SOCIEDAD
ANÓNIMA y GRUPO OROSI SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2020LN-000001-0023570101 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
para la contratación de “SUMINISTRO DE 5.500 TN DE MEZCLA ASFÁLTICA, 60.500 LITROS
DE EMULSIÓN ASFÁLTICA QUE INCLUYA ACARREO, COLOCACIÓN CON FINISHER,
DISTRIBUIDOR DE ASFALTO, CUADRILLA Y COMPACTADORA”. ------------------------------------
En virtud de que mediante el auto de las quince horas con catorce minutos del catorce de julio
del dos mil veinte se le requirió a la Administración “(...) remitir COPIA COMPLETA DE LA ÚLTIMA
VERSIÓN DEL CARTEL DE LA CONTRATACIÓN lo anterior aun y cuando la licitación se tramite bajo el
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP)...” y que al atender la audiencia especial se remitió
copia parcial del pliego de condiciones: Se le PREVIENE a la ADMINISTRACIÓN para que en
el plazo improrrogable de VEINTICUATRO HORAS HÁBILES, contadas a partir de la
notificación del presente auto, remita la totalidad de la información requerida por este órgano
contralor en el auto de las quince horas con catorce minutos del catorce de julio del dos mil
veinte. Por último, se le solicita a la Administración, en la medida que se encuentre dentro de
sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada as ...
Fecha publicación: 24/07/2020
Fecha emisión: 21/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL Y ACUMULACIÓN DE RECURSOS
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con catorce minutos del catorce de julio del dos mil veinte. ---------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas ASFALTOS CBZ SOCIEDAD
ANÓNIMA y GRUPO OROSI SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2020LN-000001-0023570101 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
para la contratación de “SUMINISTRO DE 5.500 TN DE MEZCLA ASFÁLTICA, 60.500 LITROS
DE EMULSIÓN ASFÁLTICA QUE INCLUYA ACARREO, COLOCACIÓN CON FINISHER,
DISTRIBUIDOR DE ASFALTO, CUADRILLA Y COMPACTADORA”. ------------------------------------
I. De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y (9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República) se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por
escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la
empresa objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir COPIA
COMPLETA DE LA ÚLTIMA VERSIÓN DEL CARTEL DE LA CONTRATACIÓN lo anterior
aun y cuando la licitación se tramite bajo el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP),
de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de
Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir
ofertas, considerando el plazo que tien ...
Fecha publicación: 17/07/2020
Fecha emisión: 14/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y tres minutos del trece de julio del dos mil veinte. -----
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa ASFALTOS CBZ SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000001-0023570101
promovida por la MUNICIPALIDAD DE LIMÓN para la contratación de “SUMINISTRO DE 5.500
TN DE MEZCLA ASFÁLTICA, 60.500 LITROS DE EMULSIÓN ASFÁLTICA QUE INCLUYA
ACARREO, COLOCACIÓN CON FINISHER, DISTRIBUIDOR DE ASFALTO, CUADRILLA Y
COMPACTADORA”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de
Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración contratante, contado a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la empresa objetante. El plazo conferido se
contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la
Administración que deberá remitir COPIA COMPLETA DE LA ÚLTIMA VERSIÓN DEL
CARTEL DE LA CONTRATACIÓN lo anterior aun y cuando la licitación se tramite bajo el
Sist ...
Fecha publicación: 16/07/2020
Fecha emisión: 13/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00714-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas once minutos del nueve de julio del dos mil veinte.----------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GRUPO OROSI S. A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN ABREVIADA 2020LA-000012-0023570101, promovida por la MUNICIPALIDAD
DE LIMÓN para suministro de 5.500 tn de mezcla asfáltica, 60.500 litro de emulsión asfáltica
que incluya acarreo, colocación con finisher distribuidor de asfalto, cuadrilla y compactadora.----
RESULTANDO
I. Que el la empresa Grupo Orosi S. A. presentó el 30 de junio de 2020, ante la Contraloría
General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada
2020LA-000012-0023570101.----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 9 horas 7 minutos del 2 de julio de 2020, esta División requirió a la
Administración manifestar si el concurso de cita se deja sin efecto. Dicha solicitud fue atendida
por oficio No. PM-173-2020 del 2 de julio, el cual se encuentra incorporado al expediente digital
de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: Sobre la respuesta brindada por la Administración al atender la
audiencia. La Administración al atender la audiencia señala que dicha entidad, a la luz del
numeral 58 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, deja sin efecto e ...
Fecha publicación: 14/07/2020
Fecha emisión: 09/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00697-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y tres minutos del seis de julio del dos mil veinte.--------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CRAISA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2020LA-000011-0023570101 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
para la compra de “Motoniveladora 6X6”. -------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el treinta de junio del dos mil veinte, CRAISA S.A presentó ante la Contraloría General de
la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación abreviada No. 2020LA-
000011-0023570101 promovida por la Municipalidad de Limón.--------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO. La
competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los
carteles de los procedimientos de contratación administrativa, se encuentra regulada en el
artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el cual dispone lo siguiente: “El recurso
se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y
en los demás casos, ante la administración contratante”. Conforme a la norma antes transcrita,
la cual es desarrollada en los numerales 178, 180 y 181 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa (RLCA), se ...
Fecha publicación: 09/07/2020
Fecha emisión: 06/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2020